Parce qu'il est temps d'agir pour nos conditions de vie
 

Aucune action d'ampleur en faveur de nos conditions de vie n'a été menée par l'exécutif sortant. Elles se sont dégradées : embouteillages, murs de camions, nuisances sonores, pollutions, suppression des services de proximité en zone rurale et dans les quartiers, isolement des personnes âgées.

1-Infrastructures et transports

Les infrastructures constituent un domaine crucial pour l'avenir de l'Aquitaine qu'il s'agisse du développement économique, de la cohésion régionale et des conditions de vie quotidienne.

A - Grandes infrastructures routières et ferroviaires

Du fait de l'adhésion de l'Espagne et du Portugal au sein de l'UE et de la forte croissance économique qui l'a accompagnée, l'Aquitaine est devenue un corridor de transit international.

Le trafic transpyrénéen est supérieur au trafic transalpin entre la France et l'Italie. Les infrastructures n'ont pas suivi. Les grands projets routiers et ferroviaires ont été ralentis ou stoppés.

C'est le cas de l'autoroute Bordeaux-Pau et de la mise aux normes autoroutières de la A 63 entre Bordeaux-Bayonne, qui devaient être concédées.

C'est le cas du TGV Sud Europe Atlantique. Alors que le projet soumis au débat public en 1996 comportait la ligne entière entre Tours et Bordeaux, rien n'a été fait pendant les six dernières années pour le tronçon Tours-Angoulême. C'est le cas de la RN 21, axe essentiel pour le désenclavement de la Dordogne, dont les travaux traînent, faute d'en avoir prévu l'achèvement dans le cadre du contrat de plan en cours. C'est le cas de l'axe Pau-Le Somport. Au rythme auquel vont les travaux, il faudra 3 contrats de plan, soit 18 ans, pour que la modernisation et la mise en sécurité de la RN 134 soient achevées.

 
 

Le dernier CIADT a lancé un plan de rattrapage accéléré, que nous accompagnerons et complèterons.

TGV : démarrage des travaux dès 2008 pour le tronçon Tours-Bordeaux, débat public en 2005 pour les prolongements Bordeaux-Toulouse et Bordeaux-Dax, mise en place d'un GIE européen pour les études du tronçon transfrontalier Vitoria-Dax.

Autoroute Langon-Pau, mise en service en 2010.

Mise à 2X3 voies de la A 63 entre Bordeaux et Bayonne en concession.

Contournement autoroutier de Bordeaux et mise à 2X3 voies en totalité de la rocade.

Avec un financement garanti

Création d'une agence pour le financement des infrastructures disposant des participations de l'Etat dans les sociétés d'autoroutes (39 Mds€ de dividendes d'ici la fin des concessions en 2033).

Mise en œuvre de modalités de financement innovantes en partenariat public-privé.

Au-delà de ce plan de rattrapage, il importe de préparer l'avenir en programmant des réponses aux besoins futurs.

Nous demanderons une étude précise des différents scénarios envisagés pour une nouvelle traversée ferroviaire des Pyrénées, en vue d'une décision en 2006 : traversée centrale sous le Vignemale, ou près de Ronceveaux, remise en service de la ligne Pau-Canfranc...

         

Développement du cabotage maritime. Nous soutiendrons financièrement le projet de ligne maritime du port de Bayonne et développerons les plates-formes multi-modales et les ports secs.

Plus largement, nous réunirons les chargeurs et les industriels donneurs d'ordre pour examiner les moyens de réorienter une partie du trafic

routier de transit traversant l'Aquitaine vers d'autres modes.

A court terme nous prendrons des mesures pour améliorer les conditions de vie et la sécurité au quotidien.
Les points noirs, qu'il s'agisse de sécurité routière ou ferroviaire ou de nuisances sonores, feront l'objet d'un

recensement, afin de mettre en œuvre un programme de suppression.

Dans le cadre de la révision du contrat de plan, les projets de déviation permettant d'éviter les centres-bourgs (RN 21, RN 134 et RN 215) seront traités prioritairement.

 
 
B - Transports collectifs

Les Régions sont compétentes pour les TER (Trains Express Régionaux) depuis 2002. L'Aquitaine est en retard et son matériel est largement obsolète. Aujourd'hui, les seuls matériels modernes sont les 12 automoteurs XTER qui avaient été commandés par J. Valade avant 1998.

L'actuel exécutif ne se donne pas les moyens de combler son retard. Les crédits consacrés aux TER représentent à peine 16% du budget régional (109,6 M€) contre 25,8% en Rhône-Alpes ou 21,9 % en Poitou-Charentes.

Il faudra que la Région fasse un énorme effort de rattrapage.

Plus largement, nous entendons lancer une réflexion stratégique sur les transports collectifs.

Chaque Aquitain doit pouvoir accéder à un mode de transport public, ce qui n'est pas actuellement le cas. Là encore, il faut être innovant. Il est parfois moins coûteux pour la collectivité et plus adapté aux besoins de mettre en place des services de transport par taxi à la demande que des dessertes systématiques peu utilisées.
Afin de faciliter l'intermodalité sur le territoire aquitain, la Région doit pouvoir contribuer au financement de transports collectifs (tramway et déplacements en site propre).

2- Développement rural

Si la Région n'a pas vocation à tout faire, ni à tout laisser faire, elle se doit de garantir la cohésion et l'équité de ses territoires. Elle doit apporter une plus grande cohérence et une meilleure lisibilité de son action, en complément ou en accompagnement des nouvelles initiatives gouvernementales, et en relation avec les autres collectivités territoriales concernées.
La politique que nous voulons promouvoir s'appuie sur une réalité nouvelle: le monde rural a cessé d'être marqué par l'exode et le déclin de sa population. C'est une autre Aquitaine rurale qui émerge, porteuse de nombreux atouts et de nouvelles attentes.
Pour tenir compte de ces évolutions, nous proposons pour l'Aquitaine une nouvelle politique de développement rural qui tienne compte de la diversité des situations.
Notre objectif est de favoriser le développement économique des territoires en améliorant leur accessibilité et leur attractivité, en assurant l'égalité d'accès aux services au public, en protégeant certains espaces spécifiques, comme les espaces agricoles et naturels péri-urbains ou certains espaces sensibles qui nécessiteront l'établissement de schémas stratégiques.
L'espace rural aquitain est en effet pluriel, constitué d'ensembles différents : "campagnes des villes", "campagnes fragiles", ou encore "nouvelles campagnes".

         

L'enjeu de l'action publique doit donc être multiple :

- trouver les moyens de préserver des espaces en jouant sur le foncier dans les "campagnes des villes".

- accompagner l'essor et les dynamiques émergentes des "nouvelles campagnes".

- mener une politique énergique en direction des "campagnes les plus fragiles" qui requièrent un effort de solidarité.

- garantir dans l'ensemble du territoire aquitain une égalité des chances en donnant accès à des services de qualité et aux technologies de communication les plus modernes.

En concertation avec les autres acteurs du développement rural que sont l'Etat, les autres collectivités et l'Union européenne, nous voulons :

- encourager l'emploi, enjeu majeur du développement des territoires ruraux, en étendant la couverture numérique à

l'ensemble de ces territoires, en favorisant l'emploi partagé entre différents employeurs, en rendant plus attractifs les emplois saisonniers, par une politique du logement, en favorisant l'accès à des formations adaptées aux réalités des secteurs couverts par ces emplois, notamment agricoles et du tourisme.

- améliorer l'habitat. Alors qu'un nombre croissant d'Aquitains souhaite s'installer en milieu rural durant leur vie active ou pour leur retraite, l'offre de logement est inadaptée. De plus, de nombreux vacanciers acquièrent

         

des résidences secondaires, ce qui est à l'origine d'une augmentation du prix du foncier pénalisant l'accès au logement des jeunes actifs. La Région doit jouer un rôle régulateur afin de permettre à ces jeunes de trouver un logement à un prix attractif.

- l'existence de services marchands etnon marchands constitue un facteur déterminant pour l'installation et le maintien de familles dans les territoires ruraux. La Région doit participer à la modernisation des maisons de services au public permettant d'accueillir des professions libérales ou artisanales.

Elle doit s'appuyer sur les expérimentations conduites à l'initiative du gouvernement en Dordogne.

- promouvoir le tourisme et participer à la valorisation du patrimoine qui fait la richesse de nos territoires.

   
         
 
 
3- Sécuriser et valoriser nos lieux de vie et d'habitat

La Région n'a consacré en 2003 que 0,5% du total de ses dépenses d'investissement au logement et à l'urbanisme, alors que des régions comme PACA y consacraient dans le même temps 12,8%. Manifestement, la gauche ne s'intéresse pas aux conditions de vie des Aquitains.

Avec l'élargissement de ses compétences, la Région devra de plus en plus s'impliquer dans les politiques de l'habitat et de la ville.

         

Nous voulons que notre région devienne en ce domaine un acteur majeur.

Pour réduire le prix du foncier, notamment dans les zones touristiques, nous participerons à la création d'un fonds d'intervention foncière, associant la Région et l'Etat aux communes et aux différents constructeurs de logements sociaux.

La politique d'aide au logement doit porter sur l'amélioration du

logement social et la rénovation des logements anciens, notamment à destination des jeunes ménages et des personnes à revenus modestes.

La création d'un Observatoire régional du logement, associant l'Etat à la Région aura pour objet de mieux connaître le marché du logement et servira à mettre en réseau professionnels et institutions.

Un effort particulier sera fait en direction des quartiers

prioritaires, en particulier pour les doter d'équipements structurants et de services de proximité, parmi lesquels des antennes de police.

Une société où il fait bon vivre est une société où le lien entre les générations est renforcé. Profitons de l'expérience de nos anciens. Permettons à tous les âges de s'épanouir dans notre région : création d'un chèque adaptation-logement, accès facilité aux transports, modernisation des maisons de retraite.

         

 

 

 

 

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